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社區網格化管理是一項社會管理創新工程,在創新社區治理中,無錫新吳區江溪街道在創新網格化治理中,都能切實發揮好社區居民和黨員干部的積極性,與社區干部、網格員形成工作合力,與黨建、城管、安全、普法等服務有機結合,將黨旗插在網格中。同時實現信息化宣傳全覆蓋,大張旗鼓做好宣傳教育工作,通過懸掛橫幅、手機網格E通APP、微信群、QQ群宣傳落實到每家每戶,還通過社區教育宣傳欄、電子屏、每月一次的志愿者廣場服務活動等,提升社區居民對創新網格化社會治理工作的知曉率和參與度,從而形成“人在格中、事在網中、格格相通、網網聯動”的動態管理,實現“小事調解不出網格,大事化解不出社區”的社區管理效果。
新吳區江溪街道新豐苑一社區為創新網格化管理,做好做實、做精做細,通過不斷健全服務網絡,強化服務功能,改善管理方式,提高工作效能,實現了社區服務管理全覆蓋、全天候、零距離。
管理結構網格化,突出一個“全”字。遵循“任務相當、方便管理、界定清晰”的網格劃分原則,結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀,按照小區界線、道路劃片、樓院切塊的方法,將轄區合理劃分為十大網格,每個網格內居民約為300戶左右,人口約1000人左右。轄區內所有住宅、店面房全部納入網格管理之中,社區為方便居民辦事建立了便民服務大廳。
管理服務團隊化,突出一個“專”字。發揮社區工作人員的模范帶頭作用,形成居民委員會主任——社區工作人員——樓棟長為線條、社區居民積極參與、社區黨總支為核心的條塊結合的社區網格化管理模式。并結合社區內方方面面的力量整合,結合許多支志愿者服務隊伍,用專業的服務方法形成互助,綜合的網格服務團隊,定期為社區居民提供優質高效的各類義務和志愿服務,聯系服務群眾達到全覆蓋。
管理內容標準化,突出一個“精”字。堅持以“三活”、“四清”、“五必報”為內容。“三活”,即網格長和網格管理員對責任網格的工作對象和工作資源準確掌握,成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”;“四清”即網格長和網格管理員要對所負責區域的四大方面情況掌握到位,做到“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”,主要做好綜治維穩、民政救助、計生等服務工作;“五必報”主要是針對樓棟長的職責而言,是指能夠做到發現安全隱患及不穩定因素必報、新增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設施損壞必報。
管理機制長效化,突出一個“常”字。成立網格化管理工作領導小組和工作聯系室,明確網格管理工作人員的職責分工,并及時匯總分析、解決網格內群眾的問題和意見,及時將社會矛盾化解在基層、問題解決在當地。同時社區還建立各項服務管理制度,通過制度確保網格化管理工作常態化、長效化,最終實現大和諧、同快樂的和諧鄰里目標。
在創新網格化社區管理中,所有社區都能切實做到“五個注重”,提高網格化管理質量和水平,提升居民對社區網格化管理的美譽度。
注重組織領導,科學合理劃分網格。對社區所在區域位置進行科學、合理劃分,將整個社區化整為零,按照“界定清晰、覆蓋全面、方便管理”原則,以戶數、人數為標準,將轄區總戶數劃分成網格,成立“網格化治理領導小組”,統籌協調社區網格化治理工作,下設網格長、專職網格員以及兼職網格員。網格化治理隊伍職責明確,結構優化,精干高效,形成橫向到邊、縱向到底的社區網格化治理服務體系。
注重業務培訓,培育多元主體結構。有針對性地對網格員進行業務培訓,使其知識結構、專業結構、能力結構更加合理,全方位適應網格化治理模式的需要。各網格員緊密聯系格內兼職網格員、小組長、樓道長,宣傳推廣網格化治理工作目標和任務,形成廣大居民共同參與的良好局面,全方位精準推動社區網格化治理模式。
注重平臺建設,實時信息高效錄入。建立網格信息采集制度,按照網格化治理基本信息采集制式要求,規范社區網格內的信息采集表,包括樓棟信息、實有房屋、流動人口、戶籍人口、重點人員、城市部件等信息,同時錄入“網格E通”APP。同時建全網格巡查制度,網格員通過格內巡查走訪,一方面加強格內居民信息更新管理,另一方面也能第一時間掌握格內社情民意。
注重問題導向,立改立處確保實效。社區網格員在走訪巡查過程中通過移動終端,發現問題及時上報,通過社區整體聯動,做到發現問題主動介入、快速反應、高效處理,及時回應居民需求,實現上報事務網格內快速消化處理,對無法短時間內解決的問題,及時逐級上報,同時形成反饋機制,及時回訪,確保網格內居民滿意度,認同度不斷提升。
注重資源整合,深化社區自治模式。在網格化治理過程中,社區組織動員社區居委、業主委員會、社區物業、社區志愿者和社區居民等人群共同參與其中,以治理過程為載體,通過民主協商來合作處理社區公共事務,真正做到社區居民自我管理、自我教育、自我服務,使社區進入群策群力、共同治理、不斷深化社區自治,提升社區精細化管理質量和效能。
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