重視支部、大抓支部是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)。泗洪縣共有基層黨組織1653個(gè)，其中基層黨委92個(gè)、黨工委9個(gè)、黨總支104個(gè)、黨支部1457個(gè)，共有黨員47192名。近年來，泗洪縣把提升基層黨組織組織力作為基層黨建工作重點(diǎn)，圍繞突出政治功能，推動(dòng)基層黨委、支部、黨員和群眾四個(gè)主體聯(lián)動(dòng)共進(jìn)，積極構(gòu)建“黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾”工作機(jī)制，把黨的想法化為基層工作的實(shí)際舉措，把黨的主張化為黨員群眾的自覺行動(dòng)，構(gòu)建整體協(xié)同、上下共抓、同向發(fā)力的工作格局，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的組織保證。

二、主要做法和成效

泗洪縣牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，以黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)為抓手，推行黨支部分類定級(jí)、星級(jí)管理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，每年推動(dòng)20%左右黨支部對標(biāo)趕超、進(jìn)位提升。

一是夯實(shí)黨委主體責(zé)任，健全機(jī)制抓牢支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，只有“龍頭”抬起來，基層工作才立得住、站得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，把落實(shí)黨建責(zé)任作為“頭道工序”，不斷完善知責(zé)明責(zé)、考責(zé)問責(zé)的黨建責(zé)任鏈條，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。抓鄉(xiāng)促村聚合力。進(jìn)一步完善《農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村”工作規(guī)范三十條》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部抓村黨組織建設(shè)工作責(zé)任，將抓村黨組織建設(shè)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓牢村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條；督查考核加壓力。出臺(tái)《“強(qiáng)黨委、帶支部”大督查辦法》，建立黨委督查支部“月度抽查、季度巡查、半年推進(jìn)、年度總評(píng)”機(jī)制，明確村黨支部、社區(qū)黨支部、機(jī)關(guān)黨支部、國有企業(yè)黨支部、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部、學(xué)校黨支部等6類黨支部20項(xiàng)共性督查內(nèi)容、N項(xiàng)個(gè)性督查內(nèi)容，通過有力督導(dǎo)推動(dòng)支部建設(shè)過硬；評(píng)星定級(jí)添活力。連續(xù)10年開展村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考核，組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、信訪等部門，聯(lián)合成立村居“星級(jí)化”考核小組，按照五星村15%、四星村20%、三星村55%、后進(jìn)村10%，每年排定全縣村居“星級(jí)”檔次，結(jié)果與村干部經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇掛鉤，五星村、四星村、三星村發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)村直接列入軟弱渙散村黨組織整頓，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。

二是強(qiáng)化支部政治功能，創(chuàng)新方式嚴(yán)管黨員。黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)密黨的組織體系，才能提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷強(qiáng)化黨員教育管理，引導(dǎo)黨員知黨恩、跟黨走。開展設(shè)崗定責(zé)，讓黨員形象樹起來。結(jié)合基層重點(diǎn)工作，將黨員明確到疫情防控、公共空間治理、鄉(xiāng)村振興等不同崗位上，將工作開展情況作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)重要標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳推廣黨員先進(jìn)事跡。今年疫情期間，深入開展黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線的“三個(gè)一線”突擊行動(dòng)，成立臨時(shí)黨支部15個(gè)，組建“洪”領(lǐng)聚力黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍157支，4000余名在職黨員就地轉(zhuǎn)化志愿者，齊心協(xié)力筑牢疫情防控“紅色堡壘”；推行積分管理，讓黨員管理活起來。推行黨員記實(shí)管理制度，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，明確每名黨員年初基礎(chǔ)分為100分，具體考核黨員過好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度等。同時(shí)，結(jié)合黨員獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人信用等級(jí)等，設(shè)置加減分事項(xiàng)。對年度積分較高的黨員給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對積分低于60分的進(jìn)行警示，連續(xù)2年被警示的，評(píng)為不合格黨員，讓先進(jìn)黨員增動(dòng)力、后進(jìn)黨員加壓力；實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)懷”，讓黨員服務(wù)暖起來。制定《泗洪縣黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作操作規(guī)程》，構(gòu)建黨內(nèi)即時(shí)關(guān)懷、重點(diǎn)對象關(guān)懷、重要節(jié)日關(guān)懷、黨員相互關(guān)懷的立體式黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。開展“黨內(nèi)關(guān)懷月月送”活動(dòng)，各基層黨支部結(jié)合需要，每月組織黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)，讓黨員在最需要的時(shí)候感受組織溫暖。

三是發(fā)揮黨員先鋒作用，踐行宗旨帶動(dòng)群眾。一個(gè)支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。只有充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能做到“說話有人聽、做事有人跟”。積極搭建黨員作用發(fā)揮載體，通過黨員作用發(fā)揮，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾支持黨的工作。用榜樣的力量鼓舞群眾。積極選樹全國人大代表殷勇、“守墓老人”邱德平、“河湖衛(wèi)士”陳曉龍等一大批黨員先進(jìn)典型，通過多種形式宣傳推廣他們先進(jìn)事跡，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾。其中，70年找黨老人張道干的事跡多次登上央視，江蘇省委組織部將講述其事跡的專題片《找尋》列為“初心·使命”黨員教育教材，“張道干故居”實(shí)境教育課堂每年有上萬群眾自發(fā)前來參觀用先鋒的行動(dòng)引領(lǐng)群眾。在不同領(lǐng)域分類創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，村居推進(jìn)“公共空間治理先鋒行”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位推進(jìn)“志愿服務(wù)先鋒行”、“兩新”組織推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先鋒行”，廣泛開展亮黨員身份、亮服務(wù)承諾、認(rèn)領(lǐng)微行動(dòng)、認(rèn)領(lǐng)微心愿、群眾評(píng)效、支部評(píng)先“雙亮雙領(lǐng)雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題，有效引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾參與基層工作。用務(wù)實(shí)的作風(fēng)服務(wù)群眾。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，經(jīng)常性組織“民生直通車”“群眾吐槽會(huì)”“黨群面對面”等活動(dòng)，把會(huì)場搬到廣場上、村莊內(nèi)、漁船里、農(nóng)戶家，由黨委（黨組）書記現(xiàn)場講黨課、說心里話，現(xiàn)場征集群眾“急難愁”事項(xiàng)和民生發(fā)展實(shí)事“兩個(gè)清單”，納入辦理和整改范圍，鼓勵(lì)黨員群眾為村居發(fā)展建言獻(xiàn)策，相關(guān)做法獲國務(wù)院官網(wǎng)推送。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）黨支部是鄉(xiāng)村振興的“火車頭”，必須建好建強(qiáng)。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。尤其在鄉(xiāng)村振興大幕剛起的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定更需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更需要基層黨支部的正確引領(lǐng)，確保方向不變、道路不偏、力度不減。

（二）黨員干部是居民群眾的“主心骨”，必須放好樣子。親戚要走動(dòng)、生命在運(yùn)動(dòng)、組織靠活動(dòng)。“抓管帶”就要充分發(fā)揮出黨員干部先鋒模范和橋梁紐帶作用，常態(tài)化組織黨員開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織活動(dòng)。廣泛開展黨員“亮承諾、亮業(yè)績”活動(dòng)，推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等有效做法，有利于引導(dǎo)廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)候站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

（三）群眾滿意是檢驗(yàn)工作的“試金石”，必須始終堅(jiān)持。江山就是人民，人民就是江山。我們黨來自人民，植根人民、服務(wù)人民，以人民為中心的價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)鍵取決于能否通過組織建設(shè)引導(dǎo)黨員干部把人民放在心中最高位置。只有建強(qiáng)組織體系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，組織黨員深入一線解決群眾發(fā)展的“急難愁盼”，才是真正做到同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦。