根據不同階段黨的任務和工作重點，科學制定和實施發展黨員工作規劃和計劃，可以有領導、有計劃地調整黨員隊伍結構，確保黨員質量，有效避免黨員分布不合理等問題，也能避免盲目大發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。
（1）實行發展黨員總量調控。要堅持有計劃有步驟地發展黨員，縣級以上黨委(工委)可采取每年確定發展黨員數量或增長比例的辦法，確保發展黨員總量調控目標任務落實到位。
（2）制定和落實發展黨員規劃和計劃。各省（自治區、直轄市）和有關部門（系統）黨委（工委）要根據經濟社會發展要求和黨員隊伍建設需要，加強綜合平衡、分類指導，做到有控、有保、有減、有增。縣級以上黨委（工委）要采取自下而上、上下結合的方式，充分論證、統籌協調，分領域、分行業、分類別研究制定發展黨員中長期規劃和年度計劃，對發展黨員數量、結構分布和工作要求等提出具體指導意見，報上一級黨委備案。基層黨委要根據上級黨組織的規劃和計劃，結合本地區本單位實際，研究制定工作方案和落實措施，報上一級黨委審批。發展黨員的規劃和計劃，可根據工作需要和實際情況變化作必要調整。
（來源：《新編基層黨務工作手冊》）